民典法解读！合同编：建立更具时代性的合同制度

       我国现行合同法于 1999 年实施，民典对保护当事人合法权益、法解促进商品和要素自由流动、读合实现公平交易和维护经济秩序发挥了重要作用。同编图 / 余弘阳

　　中国小康网 独家专稿

　　文 | 刘开雄

　　新业态、建立新技术、更具新场景……面对愈发复杂的时代社会经济关系，如何让法律更好地保护人们在日常生产生活中的合同合法权益，成为亟待解决的制度重要问题。此次民法典合同编草案充分考虑到当前社会经济生产生活的民典新变化，正在为这些新需求、法解新方式提供明确的读合法律规制。

　　当今，同编我国社会经济形态发生巨大变化，建立人们的更具生产生活方式也在改变。社会主义市场经济体系日渐完善的同时，如何推动法律制度与时俱进，实现国家治理体系和治理能力现代化？如何充分尊重和发扬契约精神，在新的社会实践中保护广大人民群众的合法权益？这些都是摆在立法者面前的时代课题。

　　民法典合同编是合同领域的基本法，而合同是民事、商事活动领域中基本的法律行为形式。此次民法典合同编草案充分考虑到当前社会经济生产生活的新变化，正在为这些新需求、新方式提供明确的法律规制。

　　与时俱进，展现社会经济生活新变化

　　我国现行合同法于1999年实施，对保护当事人合法权益、促进商品和要素自由流动、实现公平交易和维护经济秩序发挥了重要作用。20多年来，社会经济关系愈发复杂，新业态、新技术、新场景不断出现，合同法律制度亟须与时俱进。

　　民法典合同编草案在现行合同法的基础上，贯彻全面深化改革的精神，坚持维护契约、平等交换、公平竞争，促进商品和要素自由流动，完善合同制度。据统计，合同编草案在现行合同法基础上的修改超过300条，其中涉及规定内容实质性新增、修改超过150条，以实现经济发展与法律体系之间的契合。

　　网购时，买卖双方的在线约定；买房时，买房人与卖房人的预约购房；小区管理中，物业公司与业主之间的相处……近年来，我国经济快速发展，人们的社会经济生活也发生了巨大变化，各种“看得见”“看不见”的“合同约定”深入到人们生活的方方面面。

　　新业态、新技术、新场景……面对愈发复杂的社会经济关系，如何让法律更好地保护人们在日常生产生活中的合法权益，成为亟待解决的重要问题。

　　例如，草案完善了电子合同的订立规则，增加了电子合同的履行规则；草案新增物业服务合同，其中涉及业主知情权、共有部分收益情况报告、规范业主的单方解除权等内容；新增预约合同，满足对预约购房之类市场行为的法律规制等……

　　北京华宇元典信息服务有限公司法务专家顾佳认为，民法典合同编草案体现出了鲜明的时代性和包容性。“在合同领域为公民提供一部法典化的、完善稳定的基本法，全面规定民商事主体的民事权利义务，为权利遭到侵害时提供完善的保护制度，有利于提高社会经济运行效率，降低交易成本，提升国家整体的治理水平和治理能力。”

　　严格规范，关切百姓日常生活的权益保护

　　近年来，一些侵害大众权益，甚至危害广大群众生命财产安全的现象和问题时有发生，亟待法律规制。此次合同编草案就针对这些问题作出了明确的规制，切实保护广大人民群众的切身权益。

　　如“霸座”、强夺方向盘、拒不配合安检等破坏公共交通正常运营秩序，甚至可能危害乘客生命安全的行为，草案在客运合同部分，明确了承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知旅客安全运输应当注意的事项。旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。

　　为解决民间借贷领域存在的突出问题，如民间高息借贷等，合同编草案规定，禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。

　　顾佳认为，在借款合同一章中明确禁止高利放贷，折射近年来国家对借贷活动的管理力度逐步增强，对高利贷坚决禁止。

　　还有，如对电、水、气、热力供应人以及公共承运人对社会公众的强制缔约义务，完善了格式条款制度，加大对弱势合同当事人一方的保护等……

　　专家认为，此次民法典草案充分考虑了当前社会存在的一些新问题、新矛盾，从法律角度进行规制，更好地保护广大公民的合法权益。

　　展望未来，为新兴业态提供发展机遇

　　保理业务是近年来在我国兴起的金融服务，企业可以将自己应收账款等转让给提供保理服务的金融机构，为企业融资拓宽渠道。

　　为了促进保理业务健康发展，此次民法典合同编草案新增专章规定保理合同，助力破解中小企业融资难题。

　　中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明认为，保理业务是连接实体经济与金融市场的重要资金通道，金融市场是以法律规范为基础的，保理合同写入民法典合同编草案能够吸引更多金融机构、市场资金参与保理业务，为拓展中小企业融资渠道，破解企业融资难题提供一个长效的解决途径，有助于改变企业长期依赖银行贷款的融资结构。

　　专家认为，从国际经验看，成文法国家的民法典一旦形成，就具有相当长的稳定性。此次民法典合同编草案能从发展角度作出相应的法律规制，为一些新行业、新业态的发展提供条件和保障。

　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）

　　本文刊登于《小康》2020年6月中旬刊

(责任编辑：时尚)