观察丨数字＋智慧 税收征管插上“智能+”翅膀

原标题：观察丨数字＋智慧 税收征管插上“智能+”翅膀

红网时刻记者 丁斯斯 长沙报道

从办税窗口前“大排长龙”到足不出户“指尖办税”；从噼里啪啦手打“铁算盘”到弹指如飞税收大数据；从手工发票到“链”上开票……纳税人不禁笑逐颜开、智能+赞不绝口，观察丨数背后浸润了多少人的字＋智慧征管智慧和汗水？

税收工作与中国经济发展的“齿轮”深度契合，不断升级的税收税收服务，折射着经济发展质效双升。插上翅膀云计算、智能+大数据、观察丨数人工智能……而今，字＋智慧征管这些看似高大上的税收词汇，正润物细无声地改变着我们的插上翅膀生活。

数字经济时代呼啸而来，智能+今年，观察丨数中办、字＋智慧征管国办印发的税收《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）明确提出，着力建设以服务纳税人、插上翅膀缴费人为中心，以发票电子化改革为突破口，以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。

“十四五”规划纲要明确提出加快数字化发展，建设数字中国。在数字时代大背景下，“数字+智慧”导航智慧税务新生态，“智能＋”如何在三湘大地落地生根？

数字经济时代呼啸而来。

“十四五”时期，我国智慧税务建设蓝图已绘就。

衡阳市石鼓区税务局干部辅导纳税人使用自助办税终端办理涉税业务。

丰富智慧税务应用场景 办税更智能

在长沙市望城区湾田商贸物流园党群服务中心二楼大厅里，机器读取身份证信息后，纳税人王小姐在屏幕上简单操作几步，不到2分钟，领到了公司所需发票。

让王小姐享受到办税便利的是湖南省首家5G离厅式全自助办税服务点。自5月27日正式对外开放以来，纳税人可通过5G网络办理实名信息采集、资料上传、发票申领等涉税业务，办税时间提速30%以上。

此外，全自助办税服务点全天候对外开放，脱离传统办税服务厅，可设在街道、园区、商圈等处，“就近办、一站办、马上办”服务唾手可得。

这是湖南税务部门大力构建智慧税务生态的生动缩影。刷脸办税、智能导税、AI互动……近年来，为下好以数治税“先手棋”，越来越多的智慧税务应用场景在湖南落地开花。

深化“互联网+政务服务”，扩大“全程网办”事项范围，目前，“非接触式”办税缴费清单已达214项，其中203项可全程网上办理。

“非接触式”办税的效果立竿见影。今年上半年，全省“非接触式”办税缴费率占比逾85%。

记者从国家税务总局湖南省税务局获悉，“湖南税务服务平台”将于今年四季度上线，实现办税缴费最多登陆一次。平台整合了电子税务局、湘税社保、自然人电子税务局、预约办税、点下代开等13个面向纳税人缴费人的终端，真正实现“一网式办理、一键式登陆、一页式查询”。

税收大数据一头连着宏观经济的“基本盘”，一头连着微观个体的“小日子”，是各级政府研判微观主体运行情况最直接、最有效的数据之一。

深挖税收数据蓝海 大数据“开口说话”

稻花香里说丰年，听取蛙声一片。醴陵东富寺生态农业有限公司法人刘昭华望着眼前这片“稻蛙田”，心里乐开了花。

2年前，醴陵市税务局阳三石税务分局干部上门开展税收政策宣传时，发现东富寺生态农业有限公司深受产品丰收但销路不通难题困扰，30余吨“稻蛙米”积压在仓库，苦不堪言。

为接通产销断点，税务干部通过税收大数据分析，匹配了一批餐馆、酒店等潜在经销商，并主动为东富寺生态农业有限公司牵线搭桥促成合作，不到2个月，公司积压的大米就销售一空。

税收大数据牵线，税惠政策助力，美好的图景成为现实，面对未来，刘昭华信心满满，“今年，我们准备承包2万亩土地，我有信心带领更多的村民增收致富！”

税收大数据一头连着宏观经济的“基本盘”，一头连着微观个体的“小日子”，是各级政府研判微观主体运行情况最直接、最有效的数据之一。

税收大数据作为智慧税务的重要基础，如何在技术赋能下，深挖大数据这座 “金山银库”，不断提升税收治理效能？如何强化税收大数据在经济运行研判和财源建设领域的深层次运用，探索运用税收大数据推进和服务重点产业项目建设？

《意见》指出，到2023年，将基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

完善税收大数据和风险闭环管理机制，湖南税务部门借助大数据构建动态的“信用+风险”防控体系，盘活数据资源，通过应用一系列规则指标和算法模型，对纳税人开办、领票、申报、缴税、优惠、退税以及注销全生命周期的信用，以及各环节待办业务的风险进行动态监控，对高信用纳税人压减环节快速办结，对中低风险纳税人提示提醒更正差错，对高风险纳税人及时阻断化解风险。

“通过我们的‘湘税云’平台建设，为企业全面实施自查为主、立案查处为辅的管理模式。”湖南省税务局党委委员、总审计师王宏伟告诉记者，“湘税云”平台运用“信用+风险”防控体系原理，税务部门可以通过平台实时了解企业纳税状况，对中低风险纳税人适时提醒，有助于让企业集中精力抓生产经营，推动企业发展步入良性循环。

先进制造业是实体经济发展的根基，也是大力实施“三高四新”战略的主攻方向。

湖南税务部门充分利用税收大数据优势，对制造业企业涉税事项进行精准“画像”，提供“一企一策、一事一策”服务，确保应享尽享，实施税收优惠政策“清单式”“容缺式”“远程式”办理，确保税费优惠政策直达快享。

今年上半年，全省新增制造业类市场主体1.11万户，同比增长67.5%；制造业及相关行业新增减税降费占比达27.9%，减税降费助力湖南先进制造业企业“腾飞”。

“6·26”专案新闻发布会现场。

“单一作战”转向“组团作战” 拓宽税收共治“朋友圈”

去年11月9日，记者参加了一场由湖南省税务局、张家界市人民政府在长沙召开的新闻发布会，会上宣布“6.26”特大出口骗税案成功告破，该案件是近年来湖南查处的案值最大的出口骗税案。

记者了解到，“6.26”案的成功查办，是湖南省警税合作打击出口骗税取得的又一成果。公安、税务、海关、人民银行四部门紧密协作，税警联手出击，实现了全链条、多层次打击；办案手段大突破，创新信息战法，利用“天门智慧数据分析”平台搜寻海量信息，精准定位证据，揭示了“两个团伙”“两个链条”的模块化犯罪模式。

单打独斗不成气候，抱团取暖才能更上一层楼。跨部门间的数据共享、数据集成和业务集成，也是智慧税务的重要一环。

《湖南省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》明确提出，根据《湖南省政务信息资源共享管理办法》，健全完善政务信息资源共享协调机制，明确数据格式、共享方式、共享范围和共享频率，充分利用政务数据共享交换平台实现数据共享交换。统筹规划省市县三级财税综合信息平台建设，实现对各层级、各部门财税数据的智能归集和规范共享，今年底前完成已公告欠税、股权转让、房屋登记、土地流转、成品油零售等信息的归集和共享，2023年底前完成拍卖变卖、破产企业、公民身份等信息的归集和共享。

湖南税务部门破除跨部门信息壁垒，建立完善税费征收跨部门协作与信息交换工作机制，积极推进税务、人民银行、市场监管等跨部门协同监管、联合执法；深化银保监、税务部门和银行业金融机构合作，加强“银税互动”，通过共享纳税信用支持小微企业获得无抵押贷款，创新银税合作新模式。数据显示，今年上半年，16.35万户企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款310.07亿元。

其时已至，其势已成，其兴可待。我国“十四五”时期智慧税务建设蓝图已绘就，以智为媒，融慧为介，办税缴费手段向智能化、数字化、场景化转变，打造自动化、网格化、智能化税收管理新模式，智慧税务赋能美好未来！

（丁斯斯）

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