“黄石20条”营造热带雨林式环境 呵护市场主体茁壮成长

原标题：“黄石20条”营造热带雨林式环境 呵护市场主体茁壮成长

湖北日报全媒记者 杨富春 通讯员 王剑 彭亮亮

区域经济竞争激烈，黄石环境呵护靠什么赢得企业青睐？

短期靠项目、条营中期靠政策、造热主体茁壮长期靠环境。林式只有“热带雨林式的市场气候和土壤”，才能生长出繁茂的成长产业生态系统。

黄石去年签约的黄石环境呵护230个亿元项目，实际到位资金1300亿元。条营随着年产千万台笔记本电脑的造热主体茁壮闻泰科技、投资过百亿的林式长城汽车等重大制造业项目落地，企业用行动对这里的市场营商环境投下信任票。

2021年，成长国家发改委委托第三方，黄石环境呵护对全国主要城市进行营商环境评价，条营黄石进入全国50强。造热主体茁壮与之相佐证，黄石新增市场主体45134户，增长68.58%，其中企业类市场主体占比居全省第二位。

新春伊始，黄石出台《创特色补短板持续深化一流营商环境建设的若干措施》，共推出20条举措，配套制定101项改革措施，重点围绕政务环境、市场环境、创新环境、开放环境、法治环境五大关键领域，推动改革再突破，创新再深入。

全周期打造便利投资环境

在黄石开办工业企业，要经历哪些程序，享受哪些便利？

申办人在政务服务中心项目审批服务专区，如果是一个行业涉及的“多个事项多流程”，可整合为“一业一流程”，实现“一证准营、一码亮证”，一天内即可办结，不花一分钱，还有免费赠送的一套三枚公章。如果需要中介服务，可以登陆“网上中介超市”，这里各种中介服务机构、服务信息一应俱全，对于符合规定的工业项目，服务费由政府买单。

办好证照，企业缴纳土地出让金等相关规费后，在取得土地同一天，就能获得“五证”，实现拿地即开工。项目开工实行先建后验，施工中会有服务专员全程跟踪，围绕着主体结构封顶、装饰装修等工程关键节点进行监督检查。厂房完工的同时，相关的不动产权证书会按时发放，这样企业就可以拿厂房抵押到银行融资了。

企业开张了，需要各种人才，怎么办？黄石有“智慧人社”服务网点，开办有零工驿站，还有区域性产业用工联盟，去年为企业招工引才6.5万人，职业培训6.3万人。如果需要高端人才，这里有“黄石英才”，还有“高层次人才校企共享计划”，还有覆盖12条产业链各类研发机构，提供技术攻关。

惠企政策很多，企业不清楚不要紧，黄石推出“无申请兑付”，去年兑付企业5160万元。今年黄石还将推出“政策计算器”，集成各部门各层级的政策，企业输入查询，就能获取自己可享受的优惠政策。

阳光雨露滴灌小微企业

小微企业是产业生态系统中重要一环，假以时日，施以雨露，会成长为“专精特新”小巨人。

缺人缺钱，是小微企业最头疼的事。黄石优化创业担保贷，降低门槛，提高额度。对招用高校毕业生的小微企业，贷款额度提至500万元，未达到创业担保贷招用人员规定比例的，根据招用符合条件的人数，按每人10万元的额度申请创业担保贷。全面推行创业担保贷线上办理，开发“东楚融通”创业担保贷款线上服务窗口，实现一键申请，一次办结。

创业担保贷款毕竟额度有限，大额贷款需要抵押物，这又是小微企业的短板，如何创新抵押形式？黄石加大公安、海关、医保、用电等政务数据“东楚融通”平台归集的力度，为企业信用精准画像，将企业用电量、社保、纳税情况作为金融机构放款的依据，提升金融资源的配置效率，解决小微企业融资难、融资贵问题。

为推动小微企业早日踏入规模企业行列，黄石市分类建立2022年“进规培育库”“临退稳规库”“提质培优库”，对入库的146家企业重点跟踪，分类施策，精准帮扶，支持企业达产达效，发展壮大。

工业进规企业积累一定的技术和人才后，就要朝着“专精特新”迈进。一批企业专注细分市场，创新实力较强，市场占有率高，配套能力突出，是产业供应链的关键节点，对补链强链，解决“卡脖子”难题具有支撑作用。截至目前，黄石市获批省级“专精特新”企业55家，国家级“专精特新”企业8家，专精特新“小巨人”3家。

“双千”品牌帮企排忧解难

做奔跑的“店小二”。“千名干部进千企”是黄石市服务企业的品牌活动，已坚持八年，服务对象由大型制造业延伸到中小微企业，以及服务型企业。

黄石成立“双千”活动领导小组办公室，负责全市“双千”活动的统筹协调和督促检查， 成立主场主体培育、产业稳链强链、融资服务促进、要素供给保障、纾困解难帮扶、工业提质增效6个行动工作组，由市经信局、科技局等职能部门牵头。市领导挂点企业，市直单位包保企业。

今年，黄石市每月定期办企业家早餐会，在轻松的环境中，围坐一桌，吃碗热干面，面对面交流，听取企业家的建议和心声。早餐完毕，大家各赴工作岗位，记录的问题限期给予回复。

此外，领导干部周末跑工地活动也在推开。“一定要做到脚上有泥，身上有灰，心中有数。”黄石市市长吴之凌说，绝不能做遥控指挥的干部，要到工地了解一线情况，解决问题，支持企业跑出项目建设的加速度。

黄石选派年轻干部担任项目秘书，下沉一线靠前服务，从早上零点到晚上零点，一周7天，全天候服务，接到求助电话要随时接听，政策咨询随时解答，各类手续随时帮办。

“双千”活动实行双月通报、季度小结、半结总结、全年考核的工作推进模式，对收集的问题，实行清单化管理，严格督办考核，定期对账销号，确保企业合理诉求得到解决。

(责任编辑：综合)