增强金融支持产业转型升级的精准性

　　中评社北京10月31日电／金融是增强支持转型准性现代经济的核心，作为关键投入要素，金融金融在产业形成、产业发展、升级调整和升级的增强支持转型准性各个阶段都起着至关重要的作用。当前，金融中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，产业正处在转变发展方式、升级优化经济结构、增强支持转型准性转换增长动力的金融攻关期。以产业结构调整为抓手，产业更好推动产业转型升级，升级是增强支持转型准性当前工作的重中之重。在此进程中，金融切实发挥金融支持实体经济的产业作用，不断优化资本要素在产业转型升级中的配置较为关键。对此，需厘清思路、找准问题、精准施策，切实发挥出金融在推动产业转型升级中的重要作用。　　经济日报发表天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津商业大学基地韦颜秋、高雅欣文章提出，发挥金融支持产业转型升级的重要作用，首要的是厘清工作思路。要以高质量发展为目标，坚持在更深层次、更广范围推动金融创新，促进金融业持续跟进产业转型升级的进程；要以新发展理念为指导，不断创新金融工具和服务模式、协调政策体系和工作机制、坚持绿色生态优先、秉承开放共享精神，加速推进产业结构优化及产业技术升级，将新思路、新模式、新方法贯穿到支持产业转型升级进程中；要以供给侧结构性改革为主线，有别于原来“大水漫灌”“锦上添花”式的配置方式，坚持以差异化、个性化、集约化方式进行资金配置，提高金融供给的质量、效率和水平，精准助推产业转型升级。　　与此同时，找准当前存在的问题是关键。目前，仍存在不利于金融精准支持产业转型升级的一些问题。　　一是政策引导力度不足，发展机制有待完善。现实地看，现有对金融支持产业转型升级的引导和激励政策缺乏系统性，尚未形成较为完备的体系，难以形成“组合拳”。比如，在培育相关产业进程中，金融业面临风险高、期限长、收益未知等挑战，在具体实践中也存在是否停止“输血”、退出方式和节奏选择、如何进行损失补偿等实际问题。对于这些，都需要制定包括财政贴息、税收优惠、风险补偿、信用担保等方面在内的政策组合，进行有效引导和激励。又如，当前的金融服务一般基于综合性和原则性指导，缺乏实施细则、行动指南以及考评机制，政策效果难以量化考核和评估。　　二是组织推进尚未形成合力，精准施策的效果难以凸显。在机构组织方面，政府、行业及金融部门对支持产业转型升级虽形成了共识，但尚未形成基于“价值链条”的组织形式，欠缺“劲往一处使”的组织合力。在市场组织方面，货币市场和资本市场发挥了资金配置的关键作用，但在淘汰落后产能等发面发挥的作用仍不彻底、不全面，促进产业转型升级的市场组织在质和量的供给上都处于短缺状态。此外，专业机构提供的咨询、审计、评估、考核等服务也较为欠缺。

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