40年103对友城 携手世界奏响友谊乐章——云南国际友好城市工作回眸

　　2021年11月5日，年对是友城友谊云南友好我省国际友好城市工作开展40周年纪念日。

　　40年前，携手昆明市与日本藤泽市缔结了我省第1对国际友好城市，世界云南缔结国际友好城市的奏响序幕由此拉开。

　　作为国家总体外交在地方的乐章延伸，国际友好城市已成为我省开展国际交流与合作的国际工作重要平台和渠道。

　　从第1对到第103对，城市从国际友好城市缔结到推进多层次多领域务实友好交流合作，回眸从国际友好城市牵手到朝着构建人类命运共同体的年对目标共同努力。40年来，友城友谊云南友好这项充满希望的携手事业在奋斗中不断收获。

　　这项事业的世界关键词，是奏响“和平、友谊、乐章合作、发展、共赢”。

　　40年来，我省国际友好城市工作始终高举“和平、发展、合作、共赢”的旗帜，坚持“增进人民友谊、推动国际合作、维护世界和平、促进共同发展”的宗旨，有力地配合了国家总体外交大局，在服务全省经济社会发展、提升对外开放水平、扩大城市对外开放度方面发挥了重要作用。

　　40年来，我省国际友好城市工作坚持开创未来，为推动构建人类命运共同体积极贡献力量。

　　在中共云南省委、省人民政府的坚强领导下，在云南省人民政府外事办公室党组的直接领导下，在中国人民对外友好协会等上级有关部门的关心和指导下，全省国际友好城市工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，充分发挥自身特点和优势，努力促进民心相通。

　　40年，103对国际友好城市。听，这是云南牵手世界奏响的友谊乐章。

　　从1到103，这不仅是数字增量的变化，更是云南国际友好城市“朋友圈”从日本藤泽市扩大到世界五大洲36个国家的不断突破。

 

 美国友人体验中国剪纸文化

　　国际友好城市数量稳步增长——

　　全省国际友好城市工作始终遵循“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”的工作方针，保证了全省国际友好城市工作健康蓬勃发展，实现了全省16个州市与国外缔结国际友好城市关系全覆盖。目前，全省、州、市、县与世界五大洲的36个国家缔结国际友好城市关系103对，搭建起了一座座让世界了解云南、让云南走向世界的友谊桥梁。

　　值得一提的是，经过不懈努力，全省在南亚东南亚国家的国际友好城市总数达49对，有力地服务了辐射中心建设。

　　从1到103，这是务实合作的不断延伸。

　　国际友好城市为我省对外交流合作搭建了重要平台。不断增加的国际友好城市，扩大了我省的“国际朋友圈”，进一步密切了我省与世界的广泛联系，日益成为云南对外开放的重要标志和重要渠道，成为“走出去”“引进来”的重要载体。

　　国际友好城市间合作持续深入——

　　国际友好城市间务实交流合作是友城关系持续健康发展的生命线。

　　我省在柬埔寨暹粒省和班迭棉吉省，成功实施了中柬友好农业科技示范园项目，帮助当地提升农业现代化水平。

　　云南文投集团与柬埔寨索马公司合作打造的大型歌舞剧《吴哥的微笑》，迄今为止已在暹粒省驻演1000余场，接待了来自世界60多个国家的70余万观众，实现销售产值数百万美元，为柬埔寨政府上缴税收数十万美元。

　　以国际友好城市为平台，云南大学与马来西亚沙捞越大学、意大利佩鲁贾大学、日本明治大学、韩国顺天乡大学、以色列特拉维夫大学，云南师范大学与捷克奥洛莫茨州帕拉斯基大学，昆明理工大学与瑞典布莱金厄理工学院、马来西亚沙捞越科技大学，云南农业大学与日本明治大学、罗马尼亚班纳特农业与兽医大学分别建立了友好校际交流关系或常态工作联系。

　　瑞典布莱金厄省省长茵杰佳·娃娜菘与云南初中生合影

　　昆明市与瑞士苏黎世市缔结国际友好城市关系30多年来，双方在城市规划建设、环保、教育、文化等领域开展了形式多样、内容丰富的务实交流合作，被全国对外友协誉为“国际友好城市合作的典范之一”。昆明市与5个国际友好城市（马来西亚古晋南市、柬埔寨金边市、尼泊尔博克拉市、老挝万象市、缅甸仰光市）以及5个我省热点旅游州市（红河哈尼族彝族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州、迪庆藏族自治州、丽江市）共同发起成立昆明国际友城旅游联盟，积极致力于推进各方旅游合作。　　　

　　曲靖市与捷克在民用航空领域的合作持续取得进展，捷克奥洛莫茨州的航空专家为曲靖市研提的通用航空分析与评估报告，对未来曲靖市通用航空产业的发展提供了先进的技术指导与管理经验。

　　普洱市在老挝丰沙里省开展的替代种植项目规模持续扩大，项目覆盖地区实现了罂粟禁种，帮助了当地群众的生产生活水平得到大幅度提高。

　　临沧市充分发挥亚洲微电影艺术节和世界坚果大会的平台作用，以茶及坚果会友，持续加大临沧市与俄罗斯杜布纳市、缅甸腊戌市、斯里兰卡加姆波勒市等国际友好城市在茶产业等农业领域的友好交流合作。

　　俄罗斯杜布纳市代表团实地参观临沧市双江勐库茶园

　　迪庆州香格里拉市与瑞士阿罗萨市的合作项目——香格里拉青稞啤酒厂顺利投产、生产经营不断扩大，助力了当地就业和经济社会发展。

　　全省沿边州市充分发挥独特的区位优势，积极与越南、缅甸、老挝三国的相关县、乡、镇、村寨缔结友好关系，共促边境稳定和繁荣。各友好县、乡、镇、村寨利用传统节日开展友好交流，将边境管理、界务维护、灾害联防联控、疫情防控等纳入友好交流合作内容，在农业、经贸、教育、文化、卫生、生态环保、禁毒防艾、打击犯罪等方面开展广泛务实交流合作。

　　全省各地区、各部门积极发挥国际友好城市渠道作用，深耕厚植传统友好关系，创新合作交流平台，在周边国家做好事、做实事，广结善缘，坚持不懈地做得人心、暖人心的事，进一步筑牢了“睦邻、安邻、富邻”的社会和民意基础。同时，注重将一个民族团结、经济发展、文化多元的“七彩云南”展现给周边国家，把中国梦云南篇章同周边各国人民过上美好生活的愿望和地区发展前景相对接，让人类命运共同体理念在周边国家生根发芽，让邻居共享和平发展成果。

　　从国际友好城市往来到机制性全方位友好合作——

　　从1到103，这是国际友好城市从牵手到多层次、全方位、齐头并进友好交流合作的不断深化。尤其是2015年以来，伴随全省深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，切实加强与南亚东南亚及环印度洋国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的重大历史机遇，为国际友好城市工作可持续发展注入了新的活力，创造了新的条件。

　　如今，我省把深度融入新发展格局、参与“一带一路”建设和构建长江经济带等国家重大发展战略有机衔接起来，以建设中国面向南亚东南亚辐射中心及环印度洋地区开放的大通道为引领，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

　　依托一个更加开放的云南，国际友好城市为进一步增进云南人民与世界人民间的友谊发挥着越来越重要的作用。　　

　　云南国际友城馆

　　2015年、2017年，云南国际友城馆在南博会和商洽会上闪亮登场，向来宾展示了国际友好城市间开展交流与合作结出的丰硕成果。

　　自2019年以来，在历届中国—南亚省市长论坛上，我省的国际友好城市“朋友圈”聚首抚仙湖，聚焦友谊与发展，共同探讨互利共赢之策。

　　普洱市、西双版纳傣族自治州、德宏州、临沧市等边境州市充分发挥“边”的优势，每年邀请对口国际友好城市参加“边交会”“六国文化艺术节”“丢包节”“中缅胞波狂欢节”“亚洲微电影艺术节”等颇具特色的节庆活动，不断丰富了国际友好城市关系的新内涵。

　　近年来，省对外友协积极开展国际友好城市间青少年友好交流，派出我省大中小学学生出访结谊，接待了来自日本、韩国、泰国、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔、俄罗斯、以色列等国家的青少年朋友，开展丰富多彩的交流与互动，增进相互了解和友谊，为中外友好关系未来发展培养更多接班人。

　　从国际友好城市合作到携手构建人类命运共同体——

　　从1到103，国际友好城市工作始终与积极构建人类命运共同体并肩前行。

　　2020年以来，新冠肺炎疫情暴发，我省与对口国际友好城市同舟共济、共克时艰。捷克奥洛莫茨州、罗马尼亚蒂米什省、智利大河区、柬埔寨暹粒省和班迭棉吉省、泰国清莱府、马来西亚沙捞越州、韩国全罗北道等及时为云南送来了暖心的祝福与问候，力所能及地提供紧缺的抗疫物资帮助。

　　“投我以木桃，报之以琼瑶”。当国际友好城市面对疫情侵袭，我们通过“云端”与其分享抗疫经验做法，及时向韩国全罗北道、忠清南道、仁川市，意大利翁布里亚大区和洛迪省、柬埔寨暹粒省和班迭棉吉省、马来西亚沙捞越州、伊朗吉兰省等捐赠抗疫物资，送去了云南人民的诚挚祝福。　　　

　　云南医疗队赴缅甸开展“光明行”活动

　　民心工程送去爱心——

　　2015年，缅甸木姐地区发生火灾，有蔓延到我境内的风险，为帮助木姐提升消防能力，我省向该地区捐赠了价值160万元的3辆消防车和消防器材；云南省医疗队先后多次赴缅甸、老挝、柬埔寨开展“光明行”活动，为当地白内障患者实施复明手术，让他们能重见光明，这些善举得到了国外民众的高度赞誉。

　　技能培训带去发展——

　　2018年12月，我省在柬埔寨暹粒省开展了“促进友城友好交流—中柬旅游高级人才研讨班”，为暹粒省和班迭棉吉省近百名旅游行业管理和服务人员进行了专业培训。

　　2019年6月，我省在柬埔寨班迭棉吉省开展了“促进友城友好交流—中柬农业技术培训班”，向当地50名农业技术人员传授果菜类、根茎类、叶菜类蔬菜栽培技术、常见作物植保技术并进行实地观摩教学。

　　2021年10月，我省通过“云端”为柬埔寨暹粒省100多名学员开展农业技术培训，重点讲授水稻育种技术、水稻高产栽培技术等内容。

　　回顾过去，展望未来，站在新的历史起点上，省对外友协将深入学习领会，深刻理解习近平外交思想的科学体系、精神实质、实践要求，准确把握“十个坚持”的核心要义，以更加开放的姿态、更具创新的精神来谋划全省国际友好城市工作的未来发展方向，将进一步调整优化国际友好城市工作布局，实现数量增长与质量提升并举，加快省级国际友好城市结好速度，提高州市级国际友好城市交往质量，扩大县级国际友好城市结好面，通过国际友好城市大力开展城市外交、公共外交、民间外交，不断增进双方城市人民之间的更深了解和友谊，始终保持国际友好城市工作旺盛的生命力，为进一步扩大全省对外开放贡献力量。

　　友谊，是送光明的行动——

　　由于日照时间长、紫外线强等原因，周边国家眼疾患者众多，白内障发病率高。

　　自2013年以来，省对外友协积极多渠道筹集资金，与云南省卫生部门合作，持续在周边国家开展“光明行”活动，共为3000余名白内障患者实施复明手术，为他们解除病痛、带去光明。

　　2017年11月，我省认真组织实施了老挝“光明行”活动，共完成301例白内障手术和3例玻璃体切割手术。11月14日，中共中央总书记、国家主席习近平和时任老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席本扬·沃拉吉在万象出席玛霍索综合医院奠基仪式后，共同看望了接受白内障手术治疗后复明的老方患者，并祝愿他们早日康复，家庭幸福。

　　在当地患者看来，“光明行”带去光明，也温暖人心。

　　“光明行”活动巩固了我省与周边国家的传统友谊，进一步夯实了友好的民意基础，有效服务“一带一路”倡议和面向南亚东南亚辐射中心建设，也收获了相关国家政府和民众的广泛赞誉和好评。

　　友谊，是携手抗疫的守望相助——

　　患难见真情，友谊在携手抗疫中闪光。

　　疫情发生以来，全省各州市与对口国际友好城市通过互致慰问、相互驰援、交流抗疫经验等多种形式，积极开展抗疫合作。　　　　

　　意大利洛迪省收到云南援助的抗疫物资

　　2020年1月，疫情袭来，海外朋友们牵挂云南。

　　捷克奥洛莫茨州、罗马尼亚蒂米什省、智利大河区、柬埔寨暹粒省和班迭棉吉省、马来西亚沙捞越州等国际友好城市纷纷来信来函声援云南抗疫。根据统计，2020年，省对外友协共接收来自相关国际友好城市、友好组织、友好人士援助的抗疫物资近5万件。

　　当疫情在全球蔓延，我省领导向意大利洛迪省、印度尼西亚巴厘省、泰国清莱府、捷克奥洛莫茨州、俄罗斯弗拉基米尔州等外国友好省州负责人致信慰问，通报中国和云南省疫情防控情况，分享抗疫经验做法。全省各州市用行动为对口国际友好城市的抗疫故事里增添“云南温暖”。

　　当前，德尔塔变异毒株正在全球快速蔓延。云南也全力支持缅甸、老挝、柬埔寨等国家的国际友好城市抗击疫情，继续捐赠呼吸机、N95口罩等抗疫物资。

　　老挝卫生部援助司司长奔萨恬·彭玛瑟的感慨代表不少国际友人的心声。她说：“中国政府采取有效措施，成功遏制疫情蔓延，经验值得老挝学习和借鉴。相信经历疫情考验，两国友谊将更加深厚。”

　　全省各州市携手对口国际友好城市抗疫的行动也再次传递这样的信号：病毒没有国界，疫情不分种族，人类是休戚与共的命运共同体。唯有团结协作、携手应对，才能战胜疫情。

　　友谊，是友好交流中的青春力量——

　　自2012年起，以国际友好城市为平台，云南青少年与日本、韩国、泰国、缅甸、以色列、尼泊尔等国家的同龄人开展了诸多交流。中外青少年用脚步丈量“地球村”，结下了友好情谊，也为友好合作注入了一份青春力量。

　　“地球村”互访，增进了双方认识。

　　2017年9月，韩国忠清南道青少年代表团一行16人访滇。访滇期间，韩方学生走进了中国课堂。中国武术和韩国跆拳道以武会友，青春的笑声溢满校园。2019年7月，云南省青少年代表团对日本岩手县进行了友好访问。岩手县知事达增拓也向16名同学颁发了“岩手亲善大使”证书。友好交流之行，在孩子们心中播下了和平、友好的种子。　　

　　云南省青少年代表团访问韩国忠清南道

　　“地球村”互访，共同筑梦。

　　2017年12月，泰国皇家大学、皇太后大学20名学生及学校相关教师和工作人员组成的青年代表团开启了他们的访滇之行。泰国青年们纷纷表示，希望成为文化交流使者，为泰中关系发展做出贡献。

　　近年来，云南也积极为尼泊尔、斯里兰卡、缅甸、柬埔寨、蒙古、韩国、埃及等国家的国际友好城市青年学生争取各级奖学金名额，助力国际友好城市青年在云南追梦。

　　友谊，是共谋发展——

　　交流互鉴，是共谋发展的本质要求。

　　2015年，首届中国云南—以色列创新合作论坛（下称：论坛）在昆举办，有力推动滇以交流合作。

　　2017年，中以两国宣布建立创新全面伙伴关系。“创新”，也成为滇以合作最亮眼的关键词。

　　通过滇以双方的精心谋划，历届论坛聚焦创新发展，举办了涉及食品安全、农业物联网、高原特色农业、企业转型升级、区块链等主题的多场次活动，有效服务双方发展。

　　以论坛为平台，双方不断提升合作规模。楚雄彝族自治州与以色列约阿夫地区、保山市与塔玛市、昭通市与阿夫拉地区建立了国际友好城市关系，云南大学与特拉维夫大学缔结校际交流合作关系，深化了滇以在友好城市、教育、文化、旅游等多领域的创新交流，增进了双方人民之间的了解和友谊。　　

　　　　滇以创新合作论坛　　　

　　“希望能积极参与在云南举办的大型展会和活动”“期待把更多的以色列农业专家、更好的合作项目介绍到云南”，这是论坛参会嘉宾的共同心声。以色列驻成都总领事潘立文见证了滇以创新合作的快速发展。他说：“云南是‘一带一路’建设中的重要省份，期待能将更多的以色列农业、教育、科技等方面的技术和项目带到云南，同时，将云南的发展潜力和广阔市场，推介给更多以色列企业。”

　　截至2020年，滇以双方通过论坛平台共签署41个合作文件，涵盖农业、化工、医药、科技、教育、旅游、友城等多个领域。

　　【友谊声音】　　　　

　　切身感受到云南省在经济社会发展、生态文明建设等领域取得的显著成绩，特别是在脱贫攻坚、绿色发展等方面的经验做法，值得学习借鉴。老街省与云南省的合作关系在越中地方合作中居于重要地位，希望双方进一步加强工作对接，在人员交流、准轨铁路对接、投资贸易、通关便利化、跨境经济合作区建设等领域深化务实合作，推动两省友好关系不断向前发展。

　　　　——越南老街省委书记阮文咏

　　两省自2011年建立友好省关系以来，双方人员往来密切，友谊深厚。柬中友好农业科技示范园的建成，帮助我省农民提高了科学种植技术。我省希望进一步深化两省友好关系，加强在教育、旅游、文化等领域的务实交流合作。

　　　　——柬埔寨班迭棉吉省省长孙巴沃

　　600多年前，郑和下西洋搭建起了马中友好交流的桥梁。希望双方不断丰富友好合作内涵，积极推动马中友好关系发展。沙捞越州重视并支持与云南省高校在互派留学生及开展民族语言研究等方面的合作。

　　　　——马来西亚沙捞越州首席部长佐哈里

　　云南省与后杭盖省都是美丽的地方，风光秀丽、人文资源丰富，双方互补性强、合作潜力大，将积极推动两省在友好省关系框架下开展旅游、经贸、畜牧业等领域的务实交流合作。

　　　　——蒙古国后杭盖省省长蒙赫那森

　　云南省作为“一带一路”建设的连接交汇战略支点，将获得新的发展。云南省与奥洛莫茨州的友好省州关系，奠定了两省州交流合作的基础，两省州互补性强，合作潜力大，合作前景好。

　　　　——捷克奥洛莫茨州州长伊日·罗兹博日尔

　　克莱尔郡与云南省在农业、旅游、教育等领域有着广阔的合作前景，将进一步促进双方友好关系发展，推动更多领域合作。

　　　　——爱尔兰克莱尔郡郡长约翰·克罗

　　特拉华州企业法等商业法律健全，世界500强有三分之二的企业在特州注册登记。希望在友好省州关系框架下，共同推动农业、教育、旅游、高科技、生物制药、化工、能源、IT等领域的友好交流合作。

　　　　——美国特拉华州州务卿杰弗瑞·布洛克

　　一直以来，米西奥内斯省重视与云南省开展文化、旅游及环保领域的交流合作。双方虽远隔重洋，但即便疫情期间也开展了线上视频交流会议，“云端”的相聚为双方增进彼此了解、挖掘合作潜力、发展友好关系提供了重要平台。

　　　　——阿根廷米西奥内斯省人文交流部副部长马丁·斯塔佳奈利

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